關于做好抗雪防凍保安全工作的緊急通知
轉發《市委辦公廳、市政府辦公廳關于做好抗雪防凍保安全工作的緊急通知》
集團系統各企業：
現將《市委辦公廳、市政府辦公廳關于做好抗雪防凍保安全工作的緊急通知》(杭委辦發電[2013]3號)轉發給你們，請結合近日集團下發的《關于切實做好降雪結冰天氣應對工作的緊急通知》要求，結合企業實際，抓緊貫徹落實。尤其是各企業要高度重視做好確保市場供應、加強隱患排查和值班值守等工作，切實提高應對能力。
杭州市商貿旅游集團有限公司
2013年1月5日
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市委辦公廳 市政府辦公廳
關于做好抗雪防凍保安全工作的緊急通知
各區、縣(市)黨委和人民政府，市直屬各單位：
受冷暖氣流交匯影響，1月3 El起，我市出現降雪天氣，截至1月4日14時，杭州主城區積雪量已達8．7厘米，市氣象部門已發布道路結冰橙色預警信號。據預測，未來7天內我市仍將以陰雨(雪)天氣為主，將對人民群眾的生產生活和交通帶來極大的不便。為做好近期雨雪天氣的抗雪防凍應對工作，確保人民群眾生命財產安全，根據市委、市政府主要領導指示精神，現就做好抗雪防凍保安全工作有關事項緊急通知如下：
一、切實增強緊迫感責任感
各級各部門務必充分認識抗雪防凍保安全工作的緊迫性和雪后冰凍對人民群眾生產、生活帶來的嚴重影響，以對人民群眾高度負責的態度，把抗雪防凍保安全工作作為當前最緊迫的任務予以落實。要一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，層層抓落實，把抗雪防災各項工作真正落到實處，尤其是要克服麻痹思想和僥幸心理，嚴防造成大的損失和其他次生事故，全力以赴保暢通、保供應、保安全，保障城市運行和人民群眾工作、學習、生活正常。
二、全面落實各項工作措施
(一)、確保群眾生命財產安全。各級各部門要把確保人民群眾的生命安全放在首位，全力抓好安全生產和各項安全措施的落實。要逐村逐戶加強排查，提醒群眾做好自我保護，對積雪較厚的簡易房屋等進行清掃，防止坍塌事件發生，特別要抓好危舊房、在建工棚等的排險除險工作，對倒房的農戶和居住在有安全隱患老舊房、工棚中的群眾，要及時轉移、妥善安置。對受災戶、特困戶、老弱病殘等困難群體要采取多種形式加大救助力度，幫助他們解決實際困難。對行動不便、需要上門幫扶的群眾，社區要安排人員進行上門服務，提供切實有效的幫助。對露宿街頭人員，各地要堅持屬地管理原則加強管理， 因地制宜建立1個以上的露宿街頭人員臨時避寒點，及時將其勸導進救助站或避寒點，要確保零死亡。
(二)確保交通暢通。公安交警、交通部門要加強對危險、重點路段的指揮疏導工作，科學運用封路、間斷放行、組織車輛分流、除雪除冰防滑等措施，盡可能減少雨雪天氣對公路交通的影響，確保城市道路(繞城、快速公路及主、次干道)暢通。各地公路交通等部門要把保證運輸安全暢通作為工作的重中之重，安排足夠的運輸工具和人員，及時清除路面積雪及冰層；加強車輛檢查，堅決杜絕無防滑裝備或車況不良的車輛上路行駛，對達不到安全通行條件的路段，要禁止車輛通行。公交部門要加強對城市道路、橋梁易結冰區域的除雪除冰工作，抓好公交車輛的保養和防凍，并安排好應急車輛，全力做好乘客疏導工作。要動員全社會力量，充分發揮環衛專職隊伍作用，積極調動部隊、武警、預備役力量，廣泛發動機關干部和市民群眾投身“人人動手、清掃積雪”行動，清掃道路特別是機動車道積雪，確保城市交通暢通和行人出行安全。
(三)確保工農業正常生產。涉農部門要突出重點，分類指導，利用多種媒體和平臺發布低溫凍害預警信息及農作物防凍技術信息，組織農技服務人員進村入戶到田，指導農戶采取有效技術措施，做好農林作物的抗雪防凍減災工作。要及時清除覆蓋在農作物、竹子、大棚設施、苗圃、 良種基地的積雪，并對大棚設施進行必要加固。對大棚作物要采用多層覆蓋進行保溫增溫，提高抗寒性。要加強田間管理，做好冬種大田作物田間的清溝排水，特別是田外溝渠的清理工作，預防凍害和漬害同時發生；冬種作物管理上要及時松土追肥，對受凍經濟作物要及時修剪。對畜禽欄舍設施要及時清除積雪，采取保暖措施，減少畜禽凍害，切實加強動物防疫工作，及時做好畜禽舍消毒隔離，防止重大疫病發生。工業企業要認真做好低溫條件下的設備保養和養護工作，嚴防發生安全事故。要保護好景區綠化和各城區的行道樹，特別是要做好古樹名木的保護工作，確保樹木不被大面積積雪壓損。
(四)確保市場供應。各地各有關單位要采取有力措施，認真組織好城鄉居民日常生活必需品和農副產品的供應，落實蔬菜供應應急方案。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，加大市場監管力度，科學平抑商品物價，保證市場供應，做到量足價穩，滿足市場需求。要進一步加強煤電油運供需銜接，認真負責地做好與群眾生產生活密切相關的供水、供電、供油、供氣等工作。
三、大力加強組織領導
(一)加強隱患排查。各地各有關單位要建立健全隱患排查機制，及時發現、實時監測、有效整改，要針對雨雪冰凍天氣可能引發的不安全因素，開展地毯式、立體式安全隱患排查，做到排查細、發現早、行動快，要把整改工作貫穿于排查的全過程，做到邊查邊改、邊改邊查。
(二)加強協同協作。各抗雪防凍責任單位要充分發揮部門優勢，建立和完善協調聯動機制，上下配合，主動應對，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序， 以實際行動保民生、促發展。
(三)加強預警預報。氣象部門要加強天氣預測預報工作，強化監測措施，提高預報精度，增加預報密度，通過各種媒體及時發布低溫凍害預警信息。市屬各新聞媒體要配合有關部門及時發布災害預警信息，介紹防災減災救災技術和知識，營造良好的輿論氛圍。
(四)加強值班值守。各地各有關單位要強化24小時值班制度，確保值班人員在位及通信暢通。要根據雨雪冰凍天氣引發的問題，進一步調整、完善應急預案，充實應急隊伍，加強應急物資儲備，提高應對能力。
中共杭州市委辦公廳
杭州市人民政府辦公廳
2013年1月4日
